Emission Trading ระบบ วิดีโอ

โครงการการปล่อยมลพิษคืออะไรและทำงานได้วันพฤหัสบดีที่ 7 มิถุนายน พ. ศ. 2554 16 26 BST ระบบการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป ETS เป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดในโลกในการซื้อขายสิทธิการปล่อยมลพิษจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเปิดตัวในปีพ. ศ. 2548 ครอบคลุมโรงไฟฟ้า 11,000 แห่งและ โรงงานอุตสาหกรรมใน 30 ประเทศที่มีการปลดปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์คิดเป็นเกือบ 50 แห่งของยุโรปทั้งหมดขีด จำกัด ของปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดที่ได้รับอนุญาตภายในโครงการมีการตั้งค่าและการเพิ่มขึ้นของค่าเบี้ยปรับให้กับ บริษัท ที่ควบคุมโดยโครงการ บริษัท ต่างๆ จำเป็นในการวัดและรายงานการปล่อยคาร์บอนของพวกเขาและเพื่อมอบเงินช่วยเหลือหนึ่งชุดสำหรับแต่ละตันที่ปล่อยพวกเขาสามารถทำธุรกิจการเบี้ยเลี้ยงของพวกเขาซึ่งเป็นแรงจูงใจให้กับพวกเขาเพื่อลดการปล่อยมลพิษของพวกเขาปัจจุบันฝาครอบจะลดลง 1 74 รายต่อปีเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ของการลดการปล่อยมลพิษใน 2020-221 ต่ำกว่าระดับของพวกเขาในปี 2005 ในเดือนมิถุนายน 2011 ราคาของค่าเผื่อประมาณ 16 การค้าใบอนุญาตมีมูลค่าประมาณ 150 พันล้านต่อปีแคระอื่น emissi on กลไกการพัฒนากลไกการพัฒนาที่สะอาดที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์การสหประชาชาติมีมูลค่าประมาณ 1 พันล้านต่อปีในแง่พื้นฐานที่ ETS ได้ทำงานมันมีการตั้งค่าการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ครึ่งหนึ่งของยุโรปซึ่งก่อนหน้านี้ไม่มีการควบคุมและ บริษัท ที่ครอบคลุม โครงการจะไม่เป็นอิสระในการก่อให้เกิดมลพิษคาร์บอนมีราคาและมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลเช่นการเผาไหม้ถ่านหินสร้างมลพิษคาร์บอนมากกว่าการเผาไหม้ก๊าซดังนั้นผู้ประกอบการโรงงานถ่านหินต้องใบอนุญาตมากขึ้นราคาที่สูงขึ้นของใบอนุญาต, มีราคาแพงกว่าคือการใช้ถ่านหินมากกว่าก๊าซ บริษัท ไฟฟ้าเลือกวิธีการสร้างกระแสไฟฟ้าจึงมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับตัวเลือกมลพิษมากขึ้นดังนั้นพวกเขาจะเลือกก๊าซมากกว่าถ่านหินมากขึ้นเวลาการวางตัวเลขที่แม่นยำเกี่ยวกับวิธีไกล ETS ได้ทำงานในทางปฏิบัติเป็นเรื่องยากเพราะมันหมายถึงการประเมินว่าระดับของมลพิษจะเป็นอย่างไรถ้า ETS ไม่อยู่ในสถานที่มีแนวโน้มว่าอย่างไรในช่วง 2-3 ปีแรกโครงการนี้ เป็นผู้รับผิดชอบในการเปลี่ยนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่คาดว่าจะลดลง 2 5-5 การศึกษาเชิงลึกครั้งหนึ่งได้วิเคราะห์การปล่อยมลพิษทางอากาศแนวโน้มทางเศรษฐกิจและรูปแบบของสภาพอากาศและสรุปได้ว่าระหว่างปีพ. ศ. 2548-2550 ETS ลดการปล่อยมลพิษลง 120-300 ล้านตันโดยมี การคาดการณ์ที่ดีที่สุดของ 210m ตันทั่วยุโรปเหล่านี้เป็นกำไรค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวโดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการนำเข้าสินค้าคาร์บอนสูงจากประเทศจีนและที่อื่น ๆ และแม้ว่าการลดลงอย่างมากได้รับการตั้งค่าสำหรับระยะที่สามของ ETS ซึ่งวิ่งออกมาจาก 2013-2020 นโยบายได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากและรุมเร้าด้วยปัญหาที่ไม่น้อยซึ่งเป็นจำนวนมากของใบอนุญาตที่คาดว่าจะจัดขึ้นจากช่วงปัจจุบันอย่างไรก็ตามยุโรปมีราคาคาร์บอนและกลไกการทำงานเพื่อ จำกัด และลดสภาพภูมิอากาศ มลพิษซึ่งทำให้มันไปข้างหน้ากว่าภูมิภาคที่สำคัญอื่น ๆ ในโลกการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ดีที่สุดคำถามที่พบบ่อยบรรณาธิการนี้มีอิสระที่จะทำซ้ำภายใต้ครีเอทีฟคอมมอนส์การปล่อยก๊าซของสหภาพยุโรป ระบบการค้า EU ETS ระบบการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป EU ETS เป็นรากฐานที่สำคัญของนโยบายของสหภาพยุโรปในการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเป็นเครื่องมือสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมีประสิทธิภาพเป็นตลาดคาร์บอนรายใหญ่รายแรกของโลกและยังคงเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ดำเนินงานใน 31 ประเทศทั่วทั้ง 28 ประเทศในสหภาพยุโรปรวมทั้งไอซ์แลนด์ลิกเตนสไตน์และนอร์เวย์ปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากโรงไฟฟ้าที่ใช้พลังงานหนักกว่า 11,000 แห่งสถานีพลังงานโรงไฟฟ้าอุตสาหกรรมและสายการบินที่ดำเนินงานระหว่างประเทศเหล่านี้จะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปได้ประมาณ 45 แห่ง ฝาครอบและระบบการค้า EU ETS ทำงานบนหมวกและหลักการค้าหมวกตั้งอยู่บนจำนวนรวมของก๊าซเรือนกระจกบางชนิดที่สามารถปล่อยออกมาจากการติดตั้งที่ครอบคลุมโดยระบบฝาครอบจะลดลงเมื่อเวลาผ่านไปเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ภายในฝาครอบ บริษัท จะได้รับหรือซื้อสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งสามารถซื้อขายกันได้ตามความต้องการนอกจากนี้ยังสามารถซื้อเครดิตระหว่างประเทศได้จากการลดการปล่อยก๊าซ projec ทั่วโลก จำกัด จำนวนเบี้ยเลี้ยงทั้งหมดที่มีให้เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีมูลค่าหลังจากที่แต่ละปี บริษัท ต้องยอมจำนนเงินเพียงพอที่จะครอบคลุมการปล่อยมลพิษทั้งหมดของตนถ้ามีการปรับค่าปรับอย่างหนักหาก บริษัท ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ค่าเผื่อการเบิกจ่ายเพื่อรองรับความต้องการในอนาคตหรือขายให้กับ บริษัท อื่นที่ขาดแคลนเงินค่าไถ่นำความยืดหยุ่นที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่มีต้นทุนต่ำกว่าราคาคาร์บอนที่มีประสิทธิภาพยังช่วยส่งเสริมการลงทุนในเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำที่สะอาด คุณสมบัติเด่นของเฟส 3 2013-2020 EU ETS อยู่ในขั้นตอนที่สามแตกต่างจากขั้นตอนที่ 1 และ 2 การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือการใช้ฝาครอบด้านการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปเพียงครั้งเดียวในวงกว้างของระบบก่อนหน้าของชาติ caps. Auctioning เป็นวิธีการเริ่มต้นสำหรับการจัดสรรเบี้ยเลี้ยงแทนการจัดสรรฟรีและกฎการปันส่วนที่สอดคล้องกันนำไปใช้กับการเบี้ยยังคงให้ออกไปได้ฟรีภาคบริการและก๊าซรวมทั้งสิ้น 300 ล้านบาท กองทุนสำรองเลี้ยงชีพผู้เข้าร่วมโครงการใหม่เพื่อใช้เป็นเงินทุนในการนำเทคโนโลยีนวัตกรรมพลังงานทดแทนมาใช้และการเก็บคาร์บอนและการจัดเก็บผ่านโปรแกรม NER 300 ภาควิชาและก๊าซที่ครอบคลุมระบบดังกล่าวครอบคลุมถึงภาคและก๊าซต่อไปนี้โดยมุ่งเน้นการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สามารถวัดได้ รายงานและตรวจสอบกับความถูกต้องสูงคาร์บอนไดอ๊อกไซด์ CO 2 from. power และ heat generation. energy intensive ภาคอุตสาหกรรมรวมทั้งโรงกลั่นน้ำมันงานเหล็กและการผลิตเหล็กอลูมิเนียมโลหะซีเมนต์มะนาวแก้วเซรามิกส์, เยื่อกระดาษกระดาษแข็งกรดและสารเคมีอินทรีย์จำนวนมากการบินเชิงพาณิชย์ไนโตรเจนออกไซด์ N 2 O จากการผลิตกรดไนตริกอะดิเพทและ glyoxylic และ glyoxal. perfluorocarbons PFCs จากการผลิตอลูมิเนียมการเข้าร่วม EU ETS เป็นข้อบังคับของ บริษัท ในภาคอุตสาหกรรมเหล่านี้ แต่ ในบางภาคส่วนเฉพาะพืชที่มีขนาดใหญ่กว่าขนาดที่กำหนดไว้เท่านั้นรวมถึงการติดตั้งขนาดเล็กที่สามารถแยกออกได้ถ้ารัฐบาลใช้มาตรการทางการคลังหรือมาตรการอื่น ๆ ลดการปล่อยก๊าซของพวกเขาด้วยปริมาณที่เท่ากันในภาคการบินจนถึงปี 2016 EU ETS ใช้เฉพาะกับเที่ยวบินระหว่างสนามบินที่ตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจยุโรป EEA การลดการปล่อยก๊าซลดลง EU ETS ได้พิสูจน์ว่าการวางราคาคาร์บอนและการซื้อขาย มันสามารถทำงานการปล่อยมลพิษจากการติดตั้งในโครงการจะลดลงตามที่คาดไว้โดยประมาณ 5 เมื่อเทียบกับจุดเริ่มต้นของเฟส 3 2013 ดูตัวเลข 2,015 ในปี 2020 การปล่อยก๊าซจากภาคที่ครอบคลุมโดยระบบจะต่ำกว่า 21 ในปี 2005 การพัฒนาตลาดคาร์บอน จัดตั้งขึ้นในปีพ. ศ. 2548 EU ETS เป็นระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษที่ใหญ่เป็นอันดับแรกของโลกและมีการซื้อขายคาร์บอนสูงกว่าสามในสี่ EU ETS ยังสร้างแรงบันดาลใจในการพัฒนาระบบการปล่อยมลพิษในประเทศและภูมิภาคต่างๆ เพื่อเชื่อมโยง EU ETS กับระบบที่เข้ากันได้อื่น ๆ กฎหมาย EU ETS ส่วนใหญ่รายงานตลาดคาร์บอน RTS ของ EU ETS สำหรับระยะที่ 3. ประวัติความเป็นมาของ Directive 2003 87 EC ทำงานก่อน ข้อเสนอการเสนอข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการอ่านข้อเสนอในสภาและรัฐสภารวมทั้งตำแหน่งร่วมกันของคณะกรรมการเปิดคำถามทั้งหมดคำถามและคำตอบเกี่ยวกับระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปฉบับปรับปรุงธันวาคม 2008 จุดประสงค์ในการซื้อขายการปล่อยมลพิษคืออะไร จุดมุ่งหมายของระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซของสหภาพยุโรป EU ETS คือการช่วยให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบรรลุข้อผูกพันในการ จำกัด หรือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในรูปแบบที่มีประสิทธิภาพอนุญาตให้ บริษัท ที่เข้าร่วมโครงการซื้อหรือขายสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหมายความว่าการลดการปล่อยก๊าซสามารถทำได้อย่างน้อยที่สุด EU ETS เป็นรากฐานที่สำคัญของยุทธศาสตร์การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป EU เป็นระบบการค้าระหว่างประเทศแห่งแรกของโลกสำหรับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในโลกและเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปีพศ. 2005 ณ วันที่ 1 มกราคม พ. ศ. 2551 มีผลใช้บังคับไม่เฉพาะกับ 27 ประเทศในสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิก แต่ยังรวมถึงสมาชิกอีก 3 คนในเขตเศรษฐกิจยุโรปนอร์เวย์ไอซ์แลนด์และลิกเตนสไตน์ปัจจุบันครอบคลุมพื้นที่ติดตั้งกว่า 10,000 แห่ง ในภาคพลังงานและภาคอุตสาหกรรมซึ่งมีความรับผิดชอบโดยรวมสำหรับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของ CO 2 และก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกมาเกือบครึ่งหนึ่งของสหภาพยุโรปการแก้ไข Directive EU ETS ตกลงกันในเดือนกรกฎาคม 2008 จะทำให้ภาคการบินเข้าสู่ระบบได้ 2012. การปล่อยมลพิษจะทำงานอย่างไร EU ETS เป็นระบบการค้าและการค้าซึ่งหมายความว่าการปล่อยมลพิษโดยรวมนั้นมีเพียงระดับเดียวเท่านั้น แต่ภายในวงเงินดังกล่าวช่วยให้ผู้เข้าร่วมระบบสามารถซื้อและขายเงินได้ตามที่ต้องการ เบี้ยเลี้ยงเป็นสกุลเงินทางการค้าทั่วไปที่เป็นหัวใจสำคัญของระบบหนึ่งเบี้ยเลี้ยงให้สิทธิผู้ถือครองสิทธิในการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตันหรือเท่ากับปริมาณก๊าซเรือนกระจกอื่น ๆ ที่เท่ากันฝาเงินสำรองทั้งหมดจะสร้างความขาดแคลนในตลาด ระยะเวลาการซื้อขายครั้งแรกและครั้งที่สองภายใต้โครงการนี้ประเทศสมาชิกต้องจัดทำแผนการปันส่วนแห่งชาติซึ่งกำหนดระดับการปล่อย ETS ทั้งหมดและจำนวนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในแต่ละครั้ง n ประเทศของตนได้รับในตอนท้ายของแต่ละปีการติดตั้งจะต้องยอมจำนนค่าเผื่อเทียบเท่ากับการปล่อยก๊าซของพวกเขา บริษัท ที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำกว่าระดับของค่าเผื่อของพวกเขาสามารถขายเบี้ยเลี้ยงส่วนเกินของพวกเขาเหล่านั้นเผชิญกับความยากลำบากในการรักษาปล่อยให้สอดคล้องกับค่าเผื่อของพวกเขามีทางเลือกระหว่าง การใช้มาตรการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเองเช่นการลงทุนในเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นหรือใช้แหล่งพลังงานที่ใช้คาร์บอนน้อยกว่าหรือซื้อเงินสำรองพิเศษที่พวกเขาต้องการในตลาดหรือการรวมกันของทั้งสองทางเลือกดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะถูกกำหนดโดยค่าใช้จ่ายสัมพัทธ์ใน ด้วยวิธีนี้การปล่อยก๊าซจะลดลงเมื่อใดก็ตามที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการดำเนินการดังกล่าว ETS ของสหภาพยุโรปดำเนินการมานานแล้ว EU ETS เริ่มเปิดตัวเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2548 ระยะเวลาการซื้อขายครั้งแรกเป็นระยะเวลาสามปีจนถึงสิ้นปี 2550 และเป็น การเรียนรู้โดยการทำเฟสเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับรอบระยะเวลาการซื้อขายหลักทรัพย์ที่สำคัญระยะเวลาการค้าขายที่สองเริ่มขึ้นในวันที่ 1 มกราคม 2551 และมีระยะเวลา 5 ปีจนถึง สิ้นปี 2555 ความสำคัญของรอบระยะเวลาการค้าขายที่สองเกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่ามันสอดคล้องกับระยะเวลาการผูกมัดครั้งแรกของพิธีสารเกียวโตในระหว่างที่สหภาพยุโรปและประเทศอุตสาหกรรมอื่น ๆ ต้องบรรลุเป้าหมายเพื่อลดหรือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับการซื้อขายครั้งที่สอง EU ETS ได้รับการควบคุมระดับการปล่อยมลพิษของ EU ETS ประมาณ 6 5 ระดับต่ำกว่าปี 2005 เพื่อช่วยให้มั่นใจได้ว่าสหภาพยุโรปโดยรวมและประเทศสมาชิกจะส่งมอบภาระผูกพันตามสัญญาเกียวโตของตนได้อย่างไรเรียนรู้อะไรจากประสบการณ์ที่ผ่านมา EU ETS มี กำหนดราคาคาร์บอนและพิสูจน์ว่าการซื้อขายก๊าซเรือนกระจกในระยะเริ่มแรกได้จัดตั้งการค้าเสรีของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสหภาพยุโรปวางโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและพัฒนาตลาดคาร์บอนแบบไดนามิกประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมของเฟสแรกอาจ ถูกจํากัดเนื่องจากมีการจัดสรรเงินคาเผื่อการเบิกจายมากเกินไปในบางประเทศสมาชิกและบางสวนเนื่องจากการพึ่งพาโครงการปลอย ns ก่อนข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ผ่านการยืนยันแล้วกลายเป็นใช้ได้ภายใต้ EU ETS เมื่อการเผยแพร่ข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ผ่านการตรวจสอบแล้วสำหรับปี 2548 ได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเกินนี้ตลาดได้ตอบสนองตามที่คาดไว้โดยการลดราคาตลาดของค่าเผื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อให้แน่ใจว่าขีด จำกัด ของการจัดสรรระดับชาติภายใต้ระยะที่สองมีการกำหนดไว้ที่ระดับที่ส่งผลให้เกิดการลดการปล่อยก๊าซที่แท้จริงนอกเหนือจากการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการตรวจสอบข้อมูลประสบการณ์ที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นว่าการประสานกันมากขึ้นภายใน EU ETS มีความจำเป็นเพื่อให้มั่นใจได้ว่า สหภาพยุโรปบรรลุวัตถุประสงค์ในการลดการปล่อยก๊าซอย่างน้อยที่สุดและด้วยความบิดเบือนในการแข่งขันที่น้อยที่สุดความจำเป็นที่จะต้องมีการประสานกันมากขึ้นเป็นที่ชัดเจนโดยคำนึงถึงวิธีการตั้งค่าขีด จำกัด การปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยรวมในช่วงแรกของการซื้อขายทั้งสองอย่างนี้ก็แสดงให้เห็นว่าวิธีการจัดสรร การติดตั้งคุกคามการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดภายในนอกจากนี้ greate การประสานความร่วมมือการชี้แจงและการปรับแต่งเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับขอบเขตของระบบการเข้าถึงเครดิตจากโครงการลดการปล่อยก๊าซนอกสหภาพยุโรปเงื่อนไขในการเชื่อมโยงระบบ EU ETS กับระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษที่อื่นและข้อกำหนดด้านการตรวจสอบการตรวจสอบและการรายงาน ETS ของ EU มีการเปลี่ยนแปลงหลักอะไรและจะเป็นอย่างไรเมื่อไหร่ที่จะมีการเปลี่ยนแปลงการออกแบบตามที่ตกลงกันไว้จะเริ่มตั้งแต่วันที่มกราคม 2013 ในขณะที่การเตรียมงานจะดำเนินการทันทีกฎที่บังคับใช้จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงไปจนถึงเดือนมกราคม 2013 เพื่อให้มั่นใจว่าเสถียรภาพด้านกฎระเบียบจะยังคง EU ETS ในงวดที่สามจะเป็นระบบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและสอดคล้องกันมากขึ้น fairer ประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นจะทำได้โดยระยะเวลาการค้าอีกต่อไป 8 ปีแทน 5 ปีที่แข็งแกร่งและเป็นประจำทุกปี ลดการปลดปล่อยมลพิษที่ลดลง 21 ลงในปี 2563 เมื่อเทียบกับปีพ. ศ. 2548 และการเพิ่มจำนวนการประมูลจากน้อยกว่า 4 แห่งในเฟส 2 ไปเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่ง ขั้นตอนที่ 3 การประสานกันในหลายด้านได้รับการยอมรับในหลาย ๆ ด้านรวมถึงการกำหนดฝาครอบหมวกนิรภัยของสหภาพยุโรปแทนการใช้ตัวพิมพ์ใหญ่ในขั้นตอนที่ 1 และ 2 และกฎสำหรับการจัดสรรแบบไม่ใช้กาลในการเปลี่ยนผ่านความเป็นธรรมของระบบ เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญโดยการย้ายไปสู่ ​​EU - กว้างฟรีกฎการจัดสรรสำหรับการติดตั้งอุตสาหกรรมและโดยการแนะนำของกลไก redistribution ที่ได้รับอนุญาตประเทศสมาชิกใหม่เพื่อประมูลเพิ่มเติมเบี้ยเลี้ยง. สุดท้ายข้อความเปรียบเทียบกับข้อเสนอของคณะกรรมการเริ่มต้นเป้าหมายอากาศและพลังงาน ซึ่งได้รับการเห็นชอบจากคณะมนตรียุโรปในฤดูใบไม้ผลิปี 2550 และสถาปัตยกรรมโดยรวมของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ EU ETS ยังคงเหมือนเดิมกล่าวคือจะมีจำนวนหมวกนิรภัยที่กว้างที่สุดแห่งหนึ่งของสหภาพยุโรปสำหรับจำนวนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและจะลดลงทุกปี ตามแนวเส้นแนวโน้มซึ่งจะดำเนินต่อไปหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการซื้อขายที่สาม 2013-2020 ข้อแตกต่างหลักเมื่อเทียบกับข้อเสนอคือการประมูล ของค่าเบี้ยเลี้ยงจะค่อย ๆ ช้าลงสิ่งที่เปลี่ยนแปลงหลักเมื่อเทียบกับข้อเสนอของคณะกรรมการสรุปการเปลี่ยนแปลงหลักที่ทำขึ้นเพื่อเสนอเป็นดังนี้ประเทศสมาชิกที่ได้รับอนุญาตให้เป็นทางเลือกและชั่วคราวจากทางเลือก กฎว่าจะไม่มีการจัดสรรค่าใช้จ่ายใด ๆ ให้กับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าไฟฟ้าในปีพ. ศ. 2556 ตัวเลือกนี้ให้ยกเลิกการใช้งานในประเทศสมาชิกซึ่งปฏิบัติตามเงื่อนไขบางอย่างที่เกี่ยวกับการเชื่อมต่อกันของกริดไฟฟ้าร่วมกันของเชื้อเพลิงฟอสซิลในการผลิตกระแสไฟฟ้าและ GDP ที่สัมพันธ์กับค่าเฉลี่ยของ EU-27 นอกจากนี้จำนวนเงินที่รัฐสมาชิกสามารถจัดสรรให้กับโรงไฟฟ้าได้ไม่เกิน 70% ของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของพืชที่เกี่ยวข้องในระยะที่ 1 และลดลงในปีต่อ ๆ ไปนอกจากนี้การจัดสรรฟรี ในระยะที่ 3 สามารถมอบให้กับโรงไฟฟ้าที่ใช้งานได้หรืออยู่ในระหว่างการก่อสร้างไม่เกินปลายปี 2551 ดูคำตอบ 15 ด้านล่าง รายละเอียดเพิ่มเติมใน Directive เกี่ยวกับเกณฑ์ที่จะใช้ในการกำหนดภาคหรือภาคย่อยที่ถือว่ามีความเสี่ยงอย่างมากต่อการรั่วไหลของคาร์บอนและวันที่ก่อนหน้านี้ในการประกาศรายชื่อของภาคีดังกล่าวเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2552 ภายใต้การทบทวนเมื่อมีข้อตกลงระหว่างประเทศที่น่าพอใจการติดตั้งในอุตสาหกรรมที่สัมผัสทั้งหมดจะได้รับค่าเบี้ยเลี้ยงฟรี 100 ข้อในขอบเขตที่ว่าพวกเขาใช้เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดการจัดสรรให้ฟรีในอุตสาหกรรม จำกัด อยู่ที่ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมเหล่านี้ในการปล่อยมลพิษทั้งหมดในปี 2548 ถึง 2007 จำนวนรวมของค่าเผื่อการจัดสรรสำหรับการติดตั้งฟรีในภาคอุตสาหกรรมจะลดลงทุกปีตามการลดลงของการปล่อยมลพิษประเทศสมาชิกอาจชดเชยการติดตั้งบางอย่างสำหรับค่า CO 2 ที่จ่ายผ่านไปในราคาไฟฟ้าถ้าค่าใช้จ่ายของ CO 2 อาจลดลง มิฉะนั้นเสี่ยงต่อการรั่วไหลของคาร์บอนคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการแก้ไขแนวทางของชุมชนเกี่ยวกับรัฐ d สำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในส่วนนี้ดูการตอบคำถามที่ 15 ด้านล่างระดับการประมูลของค่าเผื่อสำหรับอุตสาหกรรมที่ไม่ได้สัมผัสจะเพิ่มขึ้นในลักษณะที่เป็นไปตามเส้นตายตามที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการ แต่แทนที่จะถึง 100 ในปี 2020 จะถึง 70 ด้วย เพื่อให้บรรลุถึง 100 ต่อ 2027 ตามที่กำหนดไว้ในข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ 10 ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับการประมูลจะถูกแจกจ่ายจากประเทศสมาชิกที่มีรายได้ต่อหัวสูงให้แก่ผู้ที่มีรายได้ต่อหัวต่ำเพื่อที่จะเสริมสร้างความสามารถทางการเงินของประเทศต่อไป การลงทุนในเทคโนโลยีที่เป็นมิตรกับสภาพอากาศได้มีการเพิ่มบทบัญญัติสำหรับกลไกการแจกจ่ายใหม่อีก 2 ฉบับที่มีการประมูลโดยคำนึงถึงประเทศสมาชิกซึ่งในปี 2548 มีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างน้อย 20 ปีเมื่อเทียบกับปีอ้างอิงที่กำหนดโดยเกียวโต พิธีสารแบ่งปันรายได้จากการประมูลที่ประเทศสมาชิกแนะนำให้ใช้ในการต่อสู้และปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่วนใหญ่ภายในสหภาพยุโรป แต่ยังอยู่ใน veloping ประเทศจะเพิ่มขึ้นจาก 20 ถึง 50 ข้อความให้สำหรับด้านบนถึงระดับที่อนุญาตให้นำมาใช้ของสินเชื่อ JI CDM ในสถานการณ์ 20 สำหรับผู้ประกอบการที่มีอยู่ที่ได้รับงบประมาณต่ำสุดเพื่อนำเข้าและใช้เครดิตดังกล่าวในความสัมพันธ์กับ การจัดสรรและการเข้าถึงสินเชื่อในช่วง 2008-2012 ภาคใหม่ผู้เข้าใหม่ในช่วง 2013-2020 และ 2008-2012 จะสามารถใช้เครดิตได้จำนวนเครดิตทั้งหมดที่อาจใช้จะไม่เกิน 50 ของ การลดระหว่างปี 2551 ถึง พ. ศ. 2563 ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่เข้มงวดมากขึ้นในบริบทของข้อตกลงระหว่างประเทศที่น่าพอใจคณะกรรมาธิการอาจอนุญาตให้มีการเข้าถึง CERs และ ERUs เพิ่มเติมสำหรับผู้ประกอบการในโครงการชุมชนดูคำตอบสำหรับคำถามที่ 20 ด้านล่างเงินที่ได้รับจากการประมูล 300 ล้าน เงินสำรองจากผู้เข้ารับทุนใหม่จะถูกนำมาใช้เพื่อสนับสนุนโครงการสาธิตและเก็บรักษาคาร์บอนไดออกไซด์ 12 โครงการและโครงการสาธิตเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนนวัตกรรมจำนวน cond มีการติดตั้งกลไกการจัดหาเงินทุนนี้ดูคำตอบสำหรับคำถามที่ 30 ด้านล่างความสามารถในการเลือกใช้ชุดติดตั้งสำหรับการเผาไหม้ขนาดเล็กที่มีการใช้มาตรการเทียบเท่าได้ถูกขยายเพื่อให้ครอบคลุมการติดตั้งขนาดเล็กทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงกิจกรรม ถึง 25,000 ตันของ CO 2 ต่อปีและขีดความสามารถในการติดตั้งระบบเผาไหม้ต้องเพิ่มขึ้นจาก 25 MW เป็น 35 MW ด้วยเกณฑ์ที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้ส่วนแบ่งของการปล่อยมลพิษที่ครอบคลุมซึ่งอาจถูกแยกออกจากระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษจะกลายเป็นสิ่งสำคัญ และด้วยเหตุนี้จึงได้มีการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อให้สามารถลดวงเงินค่าเบี้ยเลี้ยงของสหภาพยุโรปได้อย่างเท่าเทียมกันซึ่งจะยังคงมีแผนจัดสรรแห่งชาติ NAPsNo ใน NAPs ของพวกเขาสำหรับช่วงการซื้อขายรอบแรกของปี 2548-2550 และช่วงที่สองของปี 2551-2555 ประเทศสมาชิกกำหนดจำนวนเงินค่าเบี้ยเลี้ยงทั้งหมดที่จะออกหมวกและวิธีการเหล่านี้จะถูกจัดสรรให้แก่ installati ons เกี่ยวข้องวิธีนี้ได้สร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในกฎการจัดสรรสร้างแรงจูงใจสำหรับแต่ละประเทศสมาชิกเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมของตัวเองและทำให้เกิดความซับซ้อนอย่างมากนับตั้งแต่ช่วงการเทรดที่สามจะมีวงเงินและเบี้ยเลี้ยงของสหภาพยุโรป จะได้รับการจัดสรรบนพื้นฐานของกฎที่กลมกลืนแผนการจัดสรรแห่งชาติจะไม่เป็นที่ต้องการอีกต่อไปวิธีการที่จะกำหนดระดับการปล่อยก๊าซในระยะที่ 3 กฎสำหรับการคำนวณยอดรวมของสหภาพยุโรปมีดังนี้ตั้งแต่ปี 2556 จำนวนรวม จุดเริ่มต้นของบรรทัดนี้คือจำนวนเงินเฉลี่ยรวมของเบี้ยเลี้ยงที่จะได้รับจากประเทศสมาชิกในช่วงระยะเวลา 2008-12 ซึ่งจะปรับให้สะท้อนถึงขอบเขตที่กว้างขึ้นของระบบตั้งแต่ปี 2556 เป็น เช่นเดียวกับการติดตั้งขนาดเล็กใด ๆ ที่ประเทศสมาชิกได้เลือกที่จะไม่รวมปัจจัยเชิงเส้นโดยที่จำนวนเงินต่อปีจะลดลงคือ 1 74 เทียบกับระยะ 2 cap จุดเริ่มต้นในการพิจารณา t เขาเป็นปัจจัยเชิงเส้นที่ 1 74 คือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 20 ฉบับเมื่อเทียบกับปี 2533 ซึ่งเทียบเท่ากับการลดลง 14 เมื่อเทียบกับปี 2548 อย่างไรก็ตาม EU ETS จำเป็นต้องลดขนาดใหญ่ลงเนื่องจากราคาถูกกว่าในการลดการปล่อยก๊าซในภาค ETS แผนกที่ลดต้นทุนการลดลงโดยรวมลดลงเหลือ 21 การลดการปล่อยมลพิษของ EU ETS ภาคเทียบกับปีพ. ศ. 2548 ในปี 2020. ลดลงประมาณ 10 เมื่อเทียบกับปี 2548 สำหรับภาคส่วนที่ไม่ได้รับการคุ้มครองโดยสหภาพยุโรป ETS การลดลง 21 แห่งในปี 2563 ในฝาปิด ETS ในปี 2020 จำนวนสูงสุด 1720 ล้านชุดและหมายถึงระยะเวลาขั้นต่ำ 3 ฝาปิด 2013-2020 ของค่าเบี้ยเลี้ยงบางส่วน 1846 ล้านบาทและลดลง 11 เทียบกับระยะเวลา 2 cap ตัวเลขที่แน่นอนทั้งหมดระบุว่าสอดคล้องกับความครอบคลุมที่ เริ่มต้นของรอบระยะเวลาการซื้อขายที่สองและดังนั้นจึงไม่คำนึงถึงการบินซึ่งจะมีการเพิ่มในปี 2012 และภาคอื่น ๆ ที่จะเพิ่มในขั้นตอนที่ 3. ตัวเลขสุดท้ายสำหรับการปล่อยมลพิษประจำปีในระยะที่ 3 จะเป็น det กำหนดและเผยแพร่โดยคณะกรรมาธิการภายในวันที่ 30 กันยายน 2010. จะกำหนดระดับการปล่อยก๊าซเกินกว่าระยะที่ 3 ปัจจัยการผลิตเชิงเส้นของ 1 74 ที่ใช้ในการกำหนดระยะเวลา 3 เฟสจะยังคงใช้ต่อไปได้เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการซื้อขายในปี 2563 และจะ กำหนดขีด จำกัด สำหรับรอบระยะเวลาการซื้อขายที่สี่ 2021 ถึง 2028 และเกินกว่านั้นอาจแก้ไขได้ภายในปีพ. ศ. 2568 ตามความเป็นจริงการลดการปลดปล่อยอย่างมีนัยสำคัญจาก 60-80 เมื่อเทียบกับปีพ. ศ. 2593 จะเป็นสิ่งจำเป็นภายในปี 2593 เพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ในการ จำกัด ค่าเฉลี่ยทั่วโลก อุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นจะไม่เกิน 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับอุตสาหกรรมก่อนกำหนดจะกำหนดระดับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในแต่ละปีสำหรับแต่ละปีจะช่วยลดความยืดหยุ่นสำหรับการติดตั้งที่เกี่ยวข้องไม่มีความยืดหยุ่นในการติดตั้งจะไม่ลดลงเลย ปีใด ๆ ที่ได้รับอนุญาตให้ประมูลและแจกจ่ายต้องออกโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์วันสุดท้ายที่ผู้ประกอบการต้องเบิกค่าชดเชยคือวันที่ 30 เมษายนของปี ปีในการปล่อยมลพิษที่เกิดขึ้นดังนั้นผู้ประกอบการได้รับค่าเผื่อสำหรับปีปัจจุบันก่อนที่พวกเขาจะต้องยอมจำนนค่าเผื่อเพื่อให้ครอบคลุมการปล่อยของพวกเขาสำหรับปีก่อนค่าเผื่อยังคงใช้ได้ตลอดทั้งระยะเวลาการค้าและส่วนเกินค่าใช้จ่ายใด ๆ ขณะนี้คุณสามารถ banked สำหรับใช้ในภายหลัง ระยะเวลาการซื้อขายในส่วนนี้ไม่มีอะไรจะเปลี่ยนระบบจะยังคงอยู่บนพื้นฐานของระยะเวลาการซื้อขาย แต่ระยะเวลาการซื้อขายที่สามจะมีอายุแปดปีตั้งแต่ 2013-2020 ในทางตรงกันข้ามกับห้าปีสำหรับระยะที่สอง 2008-2012. ระยะเวลาการซื้อขายประเทศสมาชิกโดยทั่วไปตัดสินใจที่จะจัดสรรจำนวนเงินที่เท่ากันของเบี้ยเลี้ยงสำหรับแต่ละปีการลดลงของเส้นตรงในแต่ละปีนับจากปี 2013 จะสอดคล้องกับแนวโน้มการปล่อยมลพิษที่คาดว่าจะดีขึ้นในช่วงเวลาดังกล่าวตัวเลขประมาณการ ETS เบื้องต้นประจำปี 2013 ถึงปี 2020 เป็นอย่างไร ตัวเลขประมาณการเบื้องต้นดังต่อไปนี้ตัวเลขเหล่านี้ขึ้นอยู่กับขอบเขตของ ETS ตามที่ใช้ในระยะที่ 2 ปี 2551 ถึงปีพ. ศ. ภารกิจของการตัดสินใจในแผนจัดสรรแห่งชาติสำหรับระยะที่ 2 จำนวน 2083 ล้านตันตัวเลขเหล่านี้จะได้รับการปรับปรุงด้วยเหตุผลหลายประการประการแรกการปรับปรุงจะทำเพื่อพิจารณาการขยายขอบเขตในระยะที่ 2 โดยที่รัฐสมาชิกจะต้องให้ความสำคัญและ ตรวจสอบการปล่อยมลพิษที่เกิดขึ้นจากส่วนขยายเหล่านี้ประการที่สองจะมีการปรับปรุงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการขยายขอบเขตของ ETS ในระยะเวลาการซื้อขายรอบที่สามประการที่สามการเลือกไม่ใช้งานของการติดตั้งขนาดเล็กจะทำให้เกิดการลดหมวกตามลำดับประการที่สี่ ตัวเลขไม่ได้คำนึงถึงการรวมการบินหรือการปล่อยมลพิษจากนอร์เวย์ไอซ์แลนด์และลิกเต็นสไตน์เงินสำรองยังคงได้รับการจัดสรรให้ฟรีระบบการติดตั้งในภาคอุตสาหกรรมของประเทศจะได้รับการจัดสรรโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายในช่วงเปลี่ยนผ่านและในประเทศสมาชิกเหล่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้น, โรงไฟฟาอาจจะไดรับเบี้ยเลี้ยงฟรีหากรัฐสมาชิกตัดสินใจเพื่อใหประเทศสมาชิกมีการประมาณวาอยางนอยครึ่งหนึ่งของอาวีย ในขณะที่ส่วนใหญ่ของค่าใช้จ่ายได้รับการจัดสรรฟรีสำหรับการติดตั้งในช่วงการซื้อขายครั้งแรกและครั้งที่สองคณะกรรมการเสนอว่าการประมูลขายเบี้ยเลี้ยงควรเป็นหลักการพื้นฐานสำหรับการจัดสรรเนื่องจากการประมูลที่ดีที่สุด มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพโปร่งใสและความเรียบง่ายของระบบและเป็นแรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับการลงทุนในระบบเศรษฐกิจที่มีคาร์บอนไดออกไซด์ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามหลักการจ่ายผลประโยชน์ของผู้ก่อมลพิษและหลีกเลี่ยงผลกำไรที่เกิดขึ้นกับภาคอุตสาหกรรมบางแห่งที่ได้รับค่าชดเชย ลูกค้าจะได้รับสิทธิโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย แต่อย่างใดโดยวันที่ 31 ธันวาคม พ. ศ. 2553 คณะกรรมาธิการจะนำกฎระเบียบของสหภาพยุโรปออกใช้ซึ่งจะได้รับการพัฒนาภายใต้กระบวนการของคณะกรรมการข้อบังคับกฎเหล่านี้จะช่วยให้การจัดสรรเป็นไปอย่างสมบูรณ์และทำให้ทุก บริษัท ทั่วโลก สหภาพยุโรปที่มีกิจกรรมเดียวกันหรือคล้ายคลึงกันจะต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เดียวกัน การจัดสรรจะเป็นไปตามมาตรฐานที่เรียกว่าเช่นจำนวนเบี้ยเลี้ยงต่อปริมาณของผลลัพธ์ที่ผ่านมากฎดังกล่าวให้ผลตอบแทนแก่ผู้ประกอบการที่ได้ดำเนินการในระยะแรก เพื่อลดก๊าซเรือนกระจกสะท้อนให้เห็นถึงหลักการก่อมลพิษที่ดีขึ้นและให้แรงจูงใจที่มากขึ้นในการลดการปล่อยก๊าซเนื่องจากการจัดสรรจะไม่ขึ้นอยู่กับการปลดปล่อยในอดีตการจัดสรรทั้งหมดจะต้องได้รับการพิจารณาก่อนเริ่มช่วงการเทรดที่สามและจะไม่มีการปรับเปลี่ยนหลังการโพสต์ อนุญาตให้มีการติดตั้งจะได้รับการจัดสรรฟรีและที่จะไม่วิธีการจะลบผลกระทบต่อการแข่งขันสามารถหลีกเลี่ยงได้คำนึงถึงความสามารถในการที่จะผ่านค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของค่าเผื่อการปล่อยการขายทอดตลาดเต็มรูปแบบเป็นกฎตั้งแต่ 2013 เป็นต้นไปสำหรับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าอย่างไรก็ตามสมาชิก รัฐที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขบางอย่างเกี่ยวกับการเชื่อมต่อหรือหุ้นของตน ของเชื้อเพลิงฟอสซิลในการผลิตไฟฟ้าและจีดีพีต่อหัวต่อความสัมพันธ์กับค่าเฉลี่ยของ EU-27 มีทางเลือกที่จะเบี่ยงเบนไปจากกฎข้อนี้ชั่วคราวสำหรับโรงไฟฟ้าที่มีอยู่อัตราการประมูลในปี 2556 จะต้องมีอย่างน้อย 30 ระยะแรกและต้องเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเป็น 100 ไม่ช้ากว่าปี 2020 หากใช้ตัวเลือกนี้รัฐสมาชิกต้องดำเนินการลงทุนในการปรับปรุงและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในด้านเทคโนโลยีที่สะอาดและกระจายความหลากหลายของแหล่งพลังงานและแหล่งจัดหา สำหรับจำนวนเงินที่เท่าที่จะเป็นไปได้เท่ากับมูลค่าตลาดของการจัดสรรที่ฟรีในภาคอื่น ๆ การจัดสรรฟรีจะถูกแบ่งออกเป็นลำดับความก้าวหน้าตั้งแต่ปี 2556 โดยประเทศสมาชิกเห็นพ้องที่จะเริ่มประมูลที่ 20 ครั้งในปี 2013 เพิ่มขึ้นเป็น 70 การประมูลในปี 2020 เพื่อให้บรรลุถึง 100 ในปี 2570 อย่างไรก็ตามจะมีข้อยกเว้นสำหรับการติดตั้งในภาคที่พบว่ามีความเสี่ยงอย่างมากต่อการรั่วไหลของคาร์บอนความเสี่ยงนี้อาจเกิดขึ้นได้ เกิดขึ้นหาก ETS ของสหภาพยุโรปเพิ่มต้นทุนการผลิตมากจน บริษัท ตัดสินใจที่จะย้ายการผลิตไปยังพื้นที่นอกสหภาพยุโรปที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อ จำกัด ด้านการปล่อยก๊าซที่เทียบเท่าคณะกรรมาธิการจะกำหนดภาคที่เกี่ยวข้องภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2009 เพื่อทำเช่นนี้คณะกรรมาธิการจะประเมินว่า การเพิ่มขึ้นของต้นทุนการผลิตโดยตรงหรือโดยอ้อมที่เกิดจากการใช้ ETS Directive เป็นสัดส่วนของมูลค่าขั้นต้นที่เพิ่มเกินกว่า 5 และมูลค่ารวมของการส่งออกและนำเข้าหารด้วยมูลค่ารวมของมูลค่าการซื้อขายและการนำเข้าเกินกว่า 10 ถ้าผลที่ได้ หากข้อใดข้อหนึ่งเหล่านี้เกินกว่า 30 ข้อภาคนี้ก็จะถือว่าเสี่ยงต่อการรั่วไหลของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์การติดตั้งในภาคอุตสาหกรรมเหล่านี้จะได้รับส่วนแบ่ง 100 ครั้งในปริมาณที่ลดลงต่อปีของค่าใช้จ่ายทั้งหมดฟรีส่วนแบ่งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเหล่านี้ จะคำนวณจากปริมาณการปล่อยมลพิษทางอากาศทั้งหมดของ ETS ในปี 2548 ถึงปี 2550CO 2 ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากกระแสไฟฟ้า ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการแก้ไขหลักเกณฑ์ของประชาคมเพื่อลดความเสี่ยงดังกล่าว เกี่ยวกับการช่วยเหลือของรัฐในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในด้านนี้ภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศซึ่งทำให้คู่แข่งในส่วนอื่น ๆ ของโลกมีต้นทุนที่เท่ากันความเสี่ยงในการรั่วของคาร์บอนอาจไม่สำคัญดังนั้นในวันที่ 30 มิถุนายน พ. ศ. 2553 คณะกรรมาธิการจะดำเนินการ การประเมินในเชิงลึกเกี่ยวกับสถานการณ์อุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานมากและความเสี่ยงต่อการรั่วไหลของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในแง่ของผลการเจรจาระหว่างประเทศและคำนึงถึงข้อตกลงที่มีผลผูกพันใด ๆ ที่อาจได้รับการสรุปรายงานจะมาพร้อมกับ ข้อเสนอแนะใด ๆ ที่เหมาะสมซึ่งอาจรวมถึงการรักษาหรือปรับสัดส่วนของค่าเบี้ยเลี้ยงที่ได้รับ f ree ของค่าใช้จ่ายในการติดตั้งอุตสาหกรรมที่มีการสัมผัสโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการแข่งขันระดับโลกหรือรวมถึงผู้นำเข้าของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องใน ETS ใครจะจัดประมูลและวิธีการที่พวกเขาจะถูกนำมาใช้ประเทศสมาชิกจะต้องรับผิดชอบในการสร้างความมั่นใจว่าค่าเบี้ยเลี้ยงให้กับพวกเขา มีการประมูลแต่ละรัฐสมาชิกจะต้องตัดสินใจว่าจะต้องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและแพลตฟอร์มการประมูลของตนเองหรือไม่หรือต้องการให้ความร่วมมือกับประเทศสมาชิกอื่น ๆ ในการพัฒนาโซลูชั่นระดับภูมิภาคหรือในสหภาพยุโรปการกระจายสิทธิในการประมูลไปยังประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับ การปล่อยมลพิษในระยะที่ 1 ของสหภาพยุโรป ETS แต่ส่วนหนึ่งของสิทธิจะได้รับการแจกจ่ายจากประเทศสมาชิกที่ร่ำรวยขึ้นไปสู่คนยากจนเพื่อคำนึงถึง GDP ต่อหัวและแนวโน้มการเติบโตและการปล่อยมลพิษที่สูงขึ้นในช่วงหลัง ๆ 10 สิทธิในการเบี้ยเลี้ยงในการประมูลจะถูกแจกจ่ายจากประเทศสมาชิกที่มีรายได้ต่อหัวสูงต่อผู้ที่มีรายได้ต่อหัวต่ำใน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถทางการเงินของประเทศในการลงทุนในเทคโนโลยีที่เป็นมิตรกับสภาพอากาศอย่างไรก็ตามมีการเพิ่มบทบัญญัติสำหรับกลไกการกระจายผลงานอีก 2 แห่งเพื่อพิจารณาประเทศสมาชิกซึ่งในปี 2548 มีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างน้อย 20 ฉบับ ด้วยปีอ้างอิงที่กำหนดโดยพิธีสารเกียวโตเก้ารัฐสมาชิกได้รับประโยชน์จากบทบัญญัตินี้การประมูลจะต้องเป็นไปตามกฎของตลาดภายในและต้องเปิดให้ผู้ซื้อที่มีศักยภาพในสภาวะที่ไม่เลือกปฏิบัติภายใน 30 มิถุนายน พ. ศ. 2553 คณะกรรมาธิการจะรับรอง a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State i s distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the productio n of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project cred its or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and rever sible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowance s in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce em issions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banki ng of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degre e of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction c ommitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system aft er 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to b e set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the rol e of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the al location to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.Tackling climate change. Reform of the EU emissions trading scheme. The main elements of the decision to establish the EU ETS market stability reserve are. the MSR will be established in 2018 and operate from 1 January 2019.triggers adjustments to the annual auction volumes if the number of allowances if circulation exceeds its predefined range. place s the 900 million backloaded allowances on the MSR instead of being auctioned in 2019-2020.transfers unallocated allowances directly to the MSR in 2020.review of the EU ETS and MSR will take into account carbon leakage and competitiveness aspects, including employment and GDP-related issues. The EU s emissions trading scheme EU ETS was launched in 2005 to promote the reduction of greenhouse gas emissions in a cost-effective and economically efficient way It restricts the volume of greenhouse gases that can be emitted by energy-intensive industry, power producers and airlines Emission allowances are capped at a level set by the EU, and companies either receive or buy individual allowances The cap is reduced over time so that the amount of emissions gradually decreases. In recent years, the economic crisis has contributed to a drop in emissions and lowered the demand for emission allowances Along with other possible factors, this has led to a decrease in the carbon price and the accumulati on of a large surplus of allowances in the system, risking to prevent the EU ETS from providing the incentive to reduce emissions in a cost-efficient manner and from driving low-carbon innovation. A reduction of greenhouse gas emissions in the EU by at least 40 by 2030 compared to 1990 levels is one of the targets agreed by the European Council as part of the 2030 climate and energy framework Since the EU ETS will be the main instrument for achieving this target, its reform is necessary to ensure a well-functioning system. As a first step of the reform, the EU recently adopted a decision to create market stability reserve MSR for the EU ETS The aim of the reserve is to correct the large surplus of emission allowances which has built up in the EU ETS and to make the system more resilient in relation to supply-demand imbalances. On 15 July 2015, the Commission presented a second proposal which represents a broader review of the EU ETS The aim of the proposal is to take the European Council s guidance on the role the EU ETS should play in achieving the EU s 2030 greenhouse gas emission reduction target, and make it law The proposed changes also aim to foster innovation and the use of low-carbon technologies helping to create new opportunities for jobs and growth, while maintaining the necessary safeguards to protect industrial competitiveness in Europe. Proposal to revise the directive on the EU emissions trading scheme EU ETS , to enhance cost-effective emission reductions and low carbon investments - 2015 148 COD. To achieve the target of reducing EU emissions by at least 40 by 2030, the sectors covered by the EU ETS will need to reduce their emissions by 43 compared to 2005 This means that the overall number of emission allowances will decline at a faster pace than before from 2021 onwards by 2 2 annually instead of 1 74 This is equivalent to an additional emissions reduction of around 556 million tonnes between 2020 and 2030 - approximately the same as the UK s annual e missions. The Commission s proposal includes the following changes, among others. a revision of the system of free allocation focusing on the sectors at highest risk of relocating their production outside the EU this covers around 50 sectors. a considerable number of free allowances set aside for new and growing installations. more flexible rules to better align the amount of free allowances with production figures. an update of 52 benchmarks used for measuring emissions performance - to reflect technological advances since 2008.Around 6 3 billion allowances, worth as much as 160 billion, are expected to be allocated for free to companies between 2021 and 2030.The Commission also proposes to create several support mechanisms will be established to help the industry and the power sectors meet the innovation and investment challenges of the transition to a low-carbon economy These include two new funds. innovation fund - extending existing support for the demonstration of innovative technologi es to breakthrough innovation in industry. modernisation fund - facilitating investments in modernising the power sector and wider energy systems and boosting energy efficiency in 10 lower income member states. In the Council European Council. Proposal to revise the EU-ETS for 2021-2030.The proposal to revise the EU-ETS will be negotiated and adopted through the ordinary legislative procedure The Council therefore co-legislates with the European Parliament. The Environment Council on 28 February 2017 agreed its negotiating position general approach This means that the negotiations with the European Parliament can start with the aim of reaching an agreement on the final text The European Parliament agreed its position on 15 February 2017.