Emission Trading ระบบ Eu

การปรึกษาหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ EU คำแนะนำ EU ETS ในการปรึกษาหารือเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ. ศ. 2014 สภายุโรปเห็นชอบกรอบการทำงานด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงานรวมทั้งกำหนดเป้าหมายในประเทศเพื่อลดการปล่อยก๊าชเรือนกระจกอย่างน้อย 40 ในปีพ. ศ. 2573 เมื่อเทียบกับปีพ. ศ. 2530 เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้สภายุโรปเห็นพ้องกันว่าควรลดการปล่อยมลพิษในระบบการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปลงเมื่อเทียบกับปี 2548 โดย 43 EU ETS ที่ปรับปรุงใหม่ยังคงเป็นเครื่องมือหลักในการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซ จะลดลงจากปีที่ลดลงเป็นปัจจัยลด 2 2 แทนปัจจุบัน 1 74 จาก 2021 เป็นต้นไปเพื่อให้บรรลุการลดการปล่อยมลพิษที่จำเป็นในสหภาพยุโรป ETS สภายุโรปนอกจากนี้ให้คำแนะนำเชิงกลยุทธ์ในหลายประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินการตามเป้าหมายการลดการปล่อย ได้แก่ การจัดสรรให้กับอุตสาหกรรมการจัดตั้งกองทุนเพื่อความทันสมัยและกองทุนนวัตกรรมและการจัดสรรเบี้ยเลี้ยงโดยไม่คิดมูลค่า es เพื่อให้ทันสมัยผลิตกระแสไฟฟ้าในบางประเทศสมาชิกคำแนะนำเชิงกลยุทธ์ที่กำหนดโดยผู้นำยุโรปเกี่ยวกับองค์ประกอบเหล่านี้จะได้รับการแปลเป็นข้อเสนอทางกฎหมายเพื่อแก้ไข EU ETS สำหรับช่วงหลังปีพ. ศ. 2563 ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญของการทำงานในความสำเร็จของ สหภาพพลังงานที่ยืดหยุ่นพร้อมกับนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่กำลังมองหาไปซึ่งได้รับการระบุว่าเป็นประเด็นสำคัญทางนโยบายในแนวทางทางการเมืองของประธานาธิบดี Juncker สำหรับคณะกรรมการชุดใหม่วัตถุประสงค์ของการปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้เสียในปัจจุบันคือการรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเกี่ยวกับองค์ประกอบเหล่านี้ เกี่ยวกับประเด็นที่ยังไม่ได้กล่าวถึงในการให้คำปรึกษาที่เพิ่งดำเนินการเพื่อประเมินผลกระทบของการรั่วไหลของคาร์บอนไดออกไซด์ในปีพ. ศ. 2573 ในปี 2573 และการปรึกษาหารือเกี่ยวกับบทบัญญัติการรั่วไหลของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปี 2573 เพื่อให้มีการจัดทำ EU ETS ที่จัดตั้งโดย Directive 2003 87 EC เป็นมาตรการด้านนโยบายการให้คำปรึกษานี้ยังประกอบด้วยคำถามเกี่ยวกับการประเมินโดยทั่วไป การจัดทำมาตรการด้านนโยบายนี้แบบสอบถามประกอบด้วย 7 บทคุณได้รับเชิญให้ตอบคำถามเกี่ยวกับบทที่เกี่ยวข้องกับคุณวิธีการส่งผลงานของคุณในความโปร่งใสคณะกรรมการขอให้องค์กรที่ต้องการส่งความคิดเห็นในบริบท ของการปรึกษาหารือสาธารณะเพื่อให้คณะกรรมการและประชาชนทั่วไปที่มีข้อมูลเกี่ยวกับผู้ที่และสิ่งที่พวกเขาแสดงโดยการลงทะเบียนในการลงทะเบียนความโปร่งใสและสมัครสมาชิกจรรยาบรรณหากองค์กรตัดสินใจที่จะไม่ให้ข้อมูลนี้เป็นนโยบายที่ระบุไว้ของคณะกรรมการ เพื่อดูรายการผลงานที่เป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการให้คำปรึกษาของแต่ละบุคคลดูเอกสาร COM 2002 704 และการสื่อสารเกี่ยวกับการติดตามผลของ ETI ดู COM 2007 127 จาก 21 03 2007. ถ้าองค์กรของคุณไม่ได้ลงทะเบียนคุณมีโอกาสลงทะเบียนตอนนี้รับทราบ จะมีการเผยแพร่บนอินเทอร์เน็ตสิ่งสำคัญคือต้องอ่านคำชี้แจงสิทธิส่วนบุคคลที่แนบมากับการให้คำปรึกษานี้ การจัดทำข้อมูลส่วนบุคคลและการมีส่วนร่วมของคุณจะได้รับการพิจารณาดูคำถามที่พบบ่อยการค้าระหว่างประเทศการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระบบการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ETS เป็นเครื่องมือนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการจัดการการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของก green าซเรือนกระจกการค้าและการสนับสนุนการส่งเสริมความเป็นเลิศในการปฏิบัติงานและเป็นแรงจูงใจ และแนวทางในการปรับใช้เทคโนโลยีใหม่และที่มีอยู่ในปัจจุบันเป็นเครื่องมือด้านนโยบายการซื้อขายการปล่อยมลพิษเป็นสิ่งที่ดีกว่าภาษีการควบคุมสั่งการและควบคุมที่ไม่ยืดหยุ่นและโปรแกรมการสนับสนุนผู้เสียภาษีอากรเนื่องจากเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่สุดในการเข้าถึง การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือ target. It ถูกออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อมมันให้สัญญาณราคาที่ชัดเจนเพื่อที่จะวัดการลงทุนลดลงการค้าขายไม่ใช่เครื่องมือนโยบายเดียวที่รัฐบาลควรใช้ แต่ไม่สามารถให้บทบาทสำคัญในการซื้อขายได้ กำหนดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นและสร้างความสับสนในเชิงนโยบายการซื้อขายตอบสนองต่อจุดประสงค์หลักของสภาพภูมิอากาศ นโยบายการเปลี่ยนแปลงการกำกับทิศทางของเงินทุนภายในตลาดที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้เกิดการปล่อยคาร์บอนต่ำเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ตลาดการปล่อยมลพิษต้องใช้เงินทุนในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อสร้างสัญญาณราคาสำหรับการลงทุนในระดับคาร์บอนต่ำความชัดเจนและความสามารถในการคาดการณ์ในระยะยาว ของกฎเป้าหมายและระบบการกำกับดูแลที่นำไปสู่ตลาดการปล่อยมลพิษทั่วโลกระยะเวลาการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เหมาะสมช่วยให้ บริษัท สามารถกำหนดวิธีการซื้อหรือซื้อเพื่อลดการปล่อยมลพิษได้ตลอดระยะเวลาบทบัญญัติการจัดเก็บที่เพิ่มขึ้นซึ่งจะช่วยให้สามารถค้นพบโซลูชันต้นทุนต่ำที่สุดได้ทุกที่ พบกลไกการชดเชยตามข้อเสนอโอกาสสำหรับประเทศหรือภาคที่ยังไม่ได้นำเสนอวิธีการตามค่าเผื่อจะมีส่วนร่วมในตลาดต่อไประยะยาวควรปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เติบโตและเติบโตขึ้นเพื่อพัฒนาและให้ความคุ้มครองก๊าซเรือนกระจกที่กว้างขึ้น นำไปสู่ราคาคาร์บอนทั่วโลกและระบบการค้าที่มีอยู่ในสกุลเงินสินค้าโภคภัณฑ์และตลาดตราสารหนี้เพื่อให้มั่นใจได้ว่า คาร์บอนมีการเชื่อมโยงที่เหมาะสมในทุกตลาดเหล่านี้จะต้องมีเกณฑ์มาตรฐานความทะเยอทะยานกฎระเบียบการตรวจสอบและการบังคับใช้ภายในอาร์เรย์ของแนวทางโครงสร้างและข้อบังคับในการเชื่อมโยงวิธีการและระบบที่แตกต่างกันโดยตรงหรือโดยอัตราแลกเปลี่ยนหรือตราสารทางการตลาดทั่วโลกชดเชย กลไกในการลดโครงการและมาตรฐานการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ขณะนี้และในระยะยาวการกำหนดราคาถ่านหินเปิดประตูสู่โอกาสในการลงทุนและจัดหาเงินทุนใหม่โอกาสเหล่านี้สามารถเชื่อมโยงเมตริกและวิธีการในการลดก๊าซเรือนกระจกลงได้ด้วยการไหลเวียนของตลาดทุนที่มีขนาดใหญ่ขึ้น การลงทุนด้านการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ EU EU ETS ระบบการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป EU ETS เป็นรากฐานที่สำคัญของนโยบายของสหภาพยุโรปในการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเป็นเครื่องมือสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก - ได้อย่างมีประสิทธิภาพเป็นตลาดคาร์บอนรายใหญ่รายแรกของโลกและยังคงเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุดใน 31 ประเทศทั่วทุก 28 ประเทศในสหภาพยุโรปรวมทั้งประเทศไอฮัน d, ลิกเต็นสไตน์และนอร์เวย์ปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากโรงไฟฟ้าที่ใช้พลังงานหนักกว่า 11,000 แห่งสถานีพลังงานไฟฟ้าโรงงานอุตสาหกรรมและสายการบินที่ดำเนินงานระหว่างประเทศเหล่านี้จะสามารถปล่อยก๊าซเรือนกระจกประมาณ 45 แห่งออกจากระบบ EU และระบบการค้าและการค้า EU ETS ทำงานบน ฝาครอบและหลักการการค้าหมวกถูกตั้งค่าเป็นจำนวนเงินทั้งหมดของก๊าซเรือนกระจกบางชนิดที่สามารถปล่อยออกมาได้โดยการติดตั้งที่ครอบคลุมโดยระบบฝาครอบจะลดลงเมื่อเวลาผ่านไปเพื่อลดการปล่อยสารลงในปลั๊กไฟ บริษัท จะได้รับหรือซื้อค่าเผื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจก นอกจากนี้ยังสามารถซื้อเครดิตระหว่างประเทศจากโครงการลดการปล่อยก๊าซได้ทั่วโลกวงเงินจำนวนเงินสำรองทั้งหมดจะทำให้มั่นใจได้ว่าพวกเขามีมูลค่าหลังจากแต่ละปี บริษัท ต้องยอมจำนนอย่างพอเพียง ค่าใช้จ่ายที่จะครอบคลุมการปล่อยมลพิษทั้งหมดของตนหากมีการปรับค่าปรับอย่างหนักหาก บริษัท ลดการปล่อยมลพิษจะสามารถเก็บเงินสำรองไว้เพื่อรองรับความต้องการในอนาคตได้ o. r อื่นขายให้กับ บริษัท อื่นที่สั้นของเบี้ยเลี้ยงการค้านำความยืดหยุ่นที่ช่วยให้การปล่อยจะถูกตัดที่มีค่าใช้จ่ายน้อยที่สุดเพื่อทำคาร์บอนราคาที่แข็งแกร่งยังส่งเสริมการลงทุนในเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำคาร์บอนคุณสมบัติของเฟส 3 2013 - 2020 EU ETS อยู่ในขั้นตอนที่สามอย่างมีนัยสำคัญแตกต่างจากขั้นตอนที่ 1 และ 2 การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือการกำหนดระดับการปล่อยมลพิษที่ใช้กันทั่วทั้งสหภาพยุโรปใช้แทนระบบเดิมของชาติ caps. Auctioning คือวิธีการเริ่มต้นสำหรับ จัดสรรเงินทดแทนแทนการจัดสรรฟรีและกฎการปันส่วนที่สอดคล้องกันนำไปใช้กับการเบี้ยยังคงให้ออกไปได้ฟรีภาคบริการและก๊าซอื่น ๆ ที่รวมเงินได้จำนวน 300 ล้านชุดไว้ใน New Entrants Reserve เพื่อใช้เงินทุนในการนำเทคโนโลยีนวัตกรรมพลังงานหมุนเวียนและการควบ การจัดเก็บผ่านโปรแกรม NER 300.Sectors และก๊าซปกคลุมระบบครอบคลุมภาคต่อไปนี้และก๊าซที่มีการมุ่งเน้นการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สามารถวัดรายงานและตรวจสอบ มีความถูกต้องสูงคาร์บอนไดอ๊อกไซด์คาร์บอนไดออกไซด์จากการผลิตไฟฟ้าและพลังงานความร้อนรวมถึงโรงกลั่นน้ำมันการผลิตเหล็กและการผลิตเหล็กอลูมิเนียมโลหะซีเมนต์มะนาวแก้วเซรามิกเยื่อกระดาษ คาร์บอนไดออกไซด์กรดและสารเคมีอินทรีย์ที่เป็นสารเคมีเชิงพาณิชย์การผลิตไนตรัสออกไซด์ N 2 O จากการผลิตกรดไนตริกอะดิเพทและ glyoxylic และ glyoxal. perfluorocarbons PFCs จากการผลิตอลูมิเนียมการมีส่วนร่วมใน EU ETS เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับ บริษัท ในภาคธุรกิจเหล่านี้ but. in ในบางภาคเท่านั้น พืชที่มีขนาดใหญ่กว่าขนาดที่กำหนดไว้จะถูกแยกออกไปหากรัฐบาลกำหนดมาตรการทางการคลังหรือมาตรการอื่น ๆ ที่จะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์โดยเทียบเท่าในภาคการบินจนถึงปี 2016 EU ETS ใช้เฉพาะกับเที่ยวบินระหว่างสนามบินเท่านั้น ในเขตเศรษฐกิจยุโรป EEA การลดการปล่อยก๊าซอีเทน ETS ได้พิสูจน์แล้วว่าการวางราคาคาร์บอนและการค้าในมันสามารถทำงานการปล่อยมลพิษจากการติดตั้งใน โครงการจะลดลงตามที่คาดไว้โดยประมาณ 5 เมื่อเทียบกับจุดเริ่มต้นของเฟส 3 2013 ดูตัวเลข 2015 ในปี 2020 การปล่อยก๊าซจากภาคที่ครอบคลุมโดยระบบจะต่ำกว่า 21 ในปี 2005 การพัฒนาตลาดคาร์บอนจัดตั้งขึ้นในปี 2005 EU ETS เป็นระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดแห่งแรกของโลกซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าสามในสี่ของการซื้อขายคาร์บอนระหว่างประเทศ EU ETS ยังสร้างแรงบันดาลใจในการพัฒนาการค้าการปล่อยมลพิษในประเทศอื่น ๆ และภูมิภาค EU มีเป้าหมายเพื่อเชื่อมโยง EU ETS กับประเทศอื่น ๆ ระบบกฎหมาย EU ETS ส่วนใหญ่รายงานตลาดคาร์บอน RTS ของ EU ETS สำหรับระยะที่ 3. ประวัติความเป็นมาของ Directive 2003 87 EC ทำงานก่อนที่จะมีข้อเสนอโครงการเสนอข้อเสนอของสภาผู้แทนราษฎรในการตอบข้อเสนอในสภาและรัฐสภารวมทั้ง ตำแหน่งร่วมกันของคณะกรรมการเปิดคำถามทั้งหมดคำถามและคำตอบเกี่ยวกับระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซอียูของสหภาพยุโรปฉบับปรับปรุงธันวาคม 2551 จุดมุ่งหมายของการซื้อขายการปล่อยก๊าซคือจุดมุ่งหมายของ EU Emissi on ระบบการซื้อขาย EU ETS คือการช่วยให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบรรลุข้อผูกพันในการ จำกัด หรือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในรูปแบบที่มีประสิทธิภาพการอนุญาตให้ บริษัท ที่เข้าร่วมซื้อหรือขายสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหมายความว่าการลดการปล่อยก๊าซสามารถทำได้อย่างน้อยที่สุดต้นทุน EU ETS เป็นรากฐานที่สำคัญของยุทธศาสตร์การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป EU เป็นระบบการค้าระหว่างประเทศแห่งแรกในโลกสำหรับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในโลกและเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปีพศ. 2005 ณ วันที่ 1 มกราคม พ. ศ. 2551 มีผลบังคับใช้ไม่เพียงแค่ 27 รัฐสมาชิกของสหภาพยุโรป แต่ นอกจากนี้ยังมีสมาชิกอีก 3 คนของ European Economic Area ประเทศนอร์เวย์ไอซ์แลนด์และลิกเตนสไตน์ปัจจุบันครอบคลุมพื้นที่ติดตั้งกว่า 10,000 แห่งในภาคพลังงานและภาคอุตสาหกรรมซึ่งรับผิดชอบโดยรวมสำหรับการปล่อย CO2 ประมาณครึ่งหนึ่งของ CO 2 และ 40 ของเรือนกระจกทั้งหมด ก๊าซธรรมชาติการแก้ไขข้อบังคับ EU ETS ตกลงกันในเดือนกรกฎาคม 2008 จะนำภาคการบินเข้าสู่ระบบตั้งแต่ปี 2555 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะมีผลต่อ EU ETS เป็นฝาปิดและระบบการค้าซึ่งก็คือการ จำกัด ระดับการปล่อยมลพิษโดยรวม แต่ในวงเงินดังกล่าวช่วยให้ผู้เข้าร่วมในระบบสามารถซื้อและขายค่าเผื่อตามที่กำหนดได้เบี้ยเลี้ยงเหล่านี้เป็นสกุลเงินที่ใช้ในการซื้อขายทั่วไปที่เป็นหัวใจสำคัญของ ระบบอนุญาตให้ผู้ถือครองสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตันหรือเทียบเท่าปริมาณก๊าซเรือนกระจกอื่น ๆ ปริมาณเงินสำรองทั้งหมดจะสร้างความขาดแคลนในตลาดในช่วงแรกและระยะเวลาการค้าขายที่สองภายใต้โครงการนี้รัฐสมาชิก ต้องมีการจัดทำแผนการจัดสรร NAP แห่งชาติซึ่งจะกำหนดระดับการปล่อยมลพิษของ ETS ทั้งหมดและจำนวนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในแต่ละประเทศที่ได้รับในแต่ละปีการติดตั้งจะต้องยอมจ่ายเงินชดเชยเท่ากับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ บริษัท ที่ปล่อยมลพิษต่ำกว่าระดับของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เบี้ยเลี้ยงของพวกเขาสามารถขายเงินสำรองส่วนเกินของพวกเขาผู้ที่เผชิญกับความยากลำบากในการรักษาระดับการปล่อยก๊าซให้สอดคล้องกับเงินสำรองของพวกเขามีทางเลือกในการเดิมพัน ween มาตรการเพื่อลดการปล่อยของตัวเองเช่นการลงทุนในเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นหรือใช้แหล่งคาร์บอนน้อยมากแหล่งพลังงานหรือซื้อเบี้ยเลี้ยงพิเศษที่พวกเขาต้องการในตลาดหรือการรวมกันของทั้งสองตัวเลือกดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะถูกกำหนดโดยค่าใช้จ่ายสัมพัทธ์ ด้วยวิธีนี้การปล่อยมลพิษจะลดลงเมื่อใดก็ตามที่คุ้มค่าที่สุดที่จะทำเช่นนี้ ETS ของสหภาพยุโรปดำเนินการมานานแล้ว EU ETS เริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548 ระยะเวลาการซื้อขายเริ่มแรกเป็นเวลาสามปีถึงปลายปี 2550 และ เป็นการเรียนรู้โดยการทำเฟสเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับรอบระยะเวลาการซื้อขายรอบที่สองระยะเวลาการซื้อขายที่สองเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2551 และมีระยะเวลา 5 ปีจนถึงสิ้นปี 2555 ความสำคัญของรอบระยะเวลาการซื้อขายที่สองเกิดจากความเป็นไปได้ที่เกิดขึ้นในช่วงแรก ระยะเวลาการมุ่งมั่นของพิธีสารเกียวโตในระหว่างที่สหภาพยุโรปและประเทศอุตสาหกรรมอื่น ๆ ต้องบรรลุเป้าหมายของตนเพื่อ จำกัด หรือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับรอบระยะเวลาการค้าขายที่สอง EU ETS ปล่อยก๊าซเรือนกระจก ได้รับการ จำกัด ระดับประมาณ 6 5 ด้านล่างปี 2548 เพื่อช่วยให้มั่นใจได้ว่าสหภาพยุโรปโดยรวมและประเทศสมาชิกจะให้ความสำคัญกับพันธกรณีเกียวโตของตนสิ่งที่เรียนรู้จากบทเรียนหลัก ๆ คือ EU ETS ได้กำหนดราคาไว้ คาร์บอนไดออกไซด์และพิสูจน์ว่าการซื้อขายก๊าซเรือนกระจกในระยะเริ่มแรกได้จัดตั้งการค้าเสรีของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสหภาพยุโรปวางโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและพัฒนาตลาดคาร์บอนแบบไดนามิกประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมของเฟสแรกอาจถูก จำกัด เนื่องจาก การจัดสรรเบี้ยเลี้ยงที่มากเกินไปในบางประเทศสมาชิกและบางภาคส่วนเนื่องมาจากการพึ่งพาการคาดการณ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกก่อนที่ข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ผ่านการตรวจสอบจะมีอยู่ภายใต้ EU ETS เมื่อการเผยแพร่ข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ผ่านการตรวจสอบแล้วสำหรับปี 2548 ได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเกินนี้ คาดหวังโดยการลดราคาตลาดของค่าเผื่อความพร้อมของข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ได้รับการยืนยันได้อนุญาตให้คณะกรรมการดำเนินการ e ที่ฝาครอบในการจัดสรรแห่งชาติในระยะที่สองมีการตั้งค่าในระดับที่เป็นผลในการลดการปล่อยก๊าซที่แท้จริงนอกเหนือจากขีดเส้นใต้ความจำเป็นในการตรวจสอบข้อมูลประสบการณ์จนถึงขณะนี้ได้แสดงให้เห็นว่าการประสานกันมากขึ้นภายใน EU ETS มีความจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าสหภาพยุโรป บรรลุเป้าหมายลดการปลดปล่อยมลพิษอย่างน้อยที่สุดค่าใช้จ่ายและมีการบิดเบือนด้านการแข่งขันที่น้อยที่สุดความจำเป็นในการประสานกันมากขึ้นคือชัดเจนโดยคำนึงถึงวิธีการตั้งค่าขีด จำกัด ของค่าอนุญาตการปล่อยก๊าซโดยรวมในช่วงแรกของการซื้อขายทั้งสองนี้แสดงให้เห็นว่าวิธีการจัดสรรแห่งชาติ คุกคามการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดภายในนอกจากนี้จำเป็นต้องมีการกลมกลืนการชี้แจงและการปรับแต่งเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตของระบบการเข้าถึงเครดิตจากโครงการลดการปล่อยก๊าซนอกสหภาพยุโรปเงื่อนไขในการเชื่อมโยง EU ETS กับระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษ ที่อื่นและการตรวจสอบการตรวจสอบและการรายงาน requirements. What คืออะไร mai n การเปลี่ยนแปลง EU ETS และเมื่อไหร่ที่พวกเขาจะใช้การเปลี่ยนแปลงการออกแบบที่ตกลงกันจะใช้บังคับ ณ วันที่ของรอบระยะเวลาการค้าที่สามคือมกราคม 2013 ขณะที่งานเตรียมการจะเริ่มต้นทันทีกฎที่บังคับใช้จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงจนกว่ามกราคม 2013 เพื่อให้แน่ใจว่า เสถียรภาพด้านกฎระเบียบยังคงรักษาอยู่ EU ETS ในงวดที่สามจะเป็นระบบที่มีประสิทธิภาพมีความกลมกลืนและเป็นธรรมมากขึ้นประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นจะทำได้โดยระยะเวลาการค้าที่ยาวนานขึ้น 8 ปีแทนที่จะเป็น 5 ปีการปล่อยมลพิษที่แข็งแกร่งและลดลงเป็นประจำทุกปี ลดลงในปี 2020 เทียบกับปี 2005 และเพิ่มขึ้นอย่างมากในจำนวนของการประมูลจากน้อยกว่า 4 ในระยะที่ 2 ถึงมากกว่าครึ่งหนึ่งในระยะที่ 3 การประสานกันอีกครั้งได้รับการยอมรับในหลายพื้นที่รวมทั้งเกี่ยวกับการตั้งค่าหมวก EU - กว้างแทนหมวกแห่งชาติในขั้นตอนที่ 1 และ 2 และกฎสำหรับการจัดสรรเขตการปกครองฟรีความเป็นธรรมของระบบได้รับการเพิ่มขึ้นอย่างมากโดยการย้ายไปสู่สหภาพยุโรปทั่วกฎการจัดสรรฟรี การติดตั้งอุตสาหกรรมและโดยการแนะนำของกลไก redistribution ที่ได้รับอนุญาตประเทศสมาชิกใหม่ในการประมูลเพิ่มขึ้นค่าใช้จ่ายข้อความสุดท้ายที่จะเปรียบเทียบกับข้อเสนอของคณะกรรมการครั้งแรกสภาพภูมิอากาศและเป้าหมายพลังงานตกลงโดยฤดูใบไม้ผลิ 2007 สภายุโรปได้รับการรักษาและโดยรวม สถาปัตยกรรมของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ EU ETS ยังคงเหมือนเดิมกล่าวคือจะมีการกำหนดจำนวนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปและหมวกจะลดลงเป็นประจำทุกปีตามแนวเส้นซึ่งจะดำเนินต่อไปหลังจากสิ้นสุด ระยะเวลาการซื้อขายที่สาม 2013-2020 ข้อแตกต่างหลักเมื่อเทียบกับข้อเสนอคือการประมูลเบี้ยยังชีพจะค่อย ๆ ช้าลงการเปลี่ยนแปลงหลักเมื่อเทียบกับข้อเสนอของคณะกรรมการสรุปการเปลี่ยนแปลงหลักที่ทำขึ้น ข้อเสนอดังต่อไปนี้ประเทศสมาชิกที่ได้รับอนุญาตให้มีการยกเว้นตามกฎหมายและข้อบังคับไม่อนุญาตให้จัดสรรเงินให้ฟรี สำหรับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าไฟฟ้าในปี 2013 ตัวเลือกนี้มีผลกับประเทศสมาชิกที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าร่วมกันของเชื้อเพลิงฟอสซิลในการผลิตไฟฟ้าและ GDP ที่สัมพันธ์กับค่าเฉลี่ยของ EU-27 นอกจากนี้จำนวนเงินที่รัฐสมาชิกสามารถจัดสรรให้กับโรงไฟฟ้าได้ไม่เกิน 70 แห่งของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของพืชที่เกี่ยวข้องในระยะที่ 1 และลดลงในปีต่อ ๆ ไปนอกจากนี้การจัดสรรฟรีในระยะที่ 3 สามารถมอบให้กับโรงไฟฟ้าเท่านั้น ที่มีการดำเนินการหรือกำลังก่อสร้างไม่ช้ากว่าสิ้นปี 2008 ดูคำตอบสำหรับคำถามที่ 15 ข้างล่างนี้จะมีรายละเอียดเพิ่มเติมใน Directive เกี่ยวกับเกณฑ์ที่จะใช้เพื่อกำหนดภาคหรือภาคย่อยที่ถือว่าเสี่ยงต่อคาร์บอน การรั่วไหลและวันที่ก่อนหน้าของการตีพิมพ์ของคณะกรรมาธิการของรายการของภาคดังกล่าว 31 ธันวาคม 2009 นอกจากนี้อาจมีการทบทวนเมื่อ agreem นานาชาติที่น่าพอใจ ent จะถึงการติดตั้งในอุตสาหกรรมสัมผัสทั้งหมดจะได้รับค่าเบี้ยเลี้ยงฟรี 100 ในขอบเขตที่พวกเขาใช้เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดการจัดสรรฟรีให้กับอุตสาหกรรมจะถูก จำกัด ให้หุ้นของอุตสาหกรรมเหล่านี้การปล่อยมลพิษในการปล่อยมลพิษทั้งหมดในปี 2005 ถึงปี 2007 จำนวนเบี้ยเลี้ยง จัดสรรให้ฟรีเพื่อการติดตั้งในภาคอุตสาหกรรมจะลดลงทุกปีตามการลดลงของการปล่อยมลพิษประเทศสมาชิกอาจชดเชยการติดตั้งบางอย่างสำหรับค่า CO 2 ที่จ่ายผ่านไปในราคาไฟฟ้าถ้าค่าใช้จ่ายของ CO 2 อาจทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการเกิด การรั่วไหลของคาร์บอนคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการแก้ไขหลักเกณฑ์ของชุมชนเกี่ยวกับความช่วยเหลือของรัฐในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในส่วนนี้ดูการตอบคำถามที่ 15 ด้านล่างระดับการประมูลของค่าเผื่อสำหรับอุตสาหกรรมที่ไม่ได้สัมผัสจะเพิ่มขึ้นในลักษณะที่เป็นเส้นตรงตามที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการ, แต่มากกว่าจะถึง 100 ในปี 2020 จะถึง 70 ด้วยมุมมองถึง 100 โดย 2027. เป็นที่คาดการณ์ไว้ใน Commis ข้อเสนอแนะ 10 ข้อเสนอในการประมูลจะถูกแจกจ่ายจากประเทศสมาชิกที่มีรายได้ต่อหัวสูงให้แก่ผู้ที่มีรายได้ต่อหัวต่ำเพื่อเพิ่มความสามารถทางการเงินในการลงทุนในเทคโนโลยีที่เป็นมิตรกับสภาพอากาศได้มีการเพิ่มบทบัญญัติ อีกกลไกหนึ่งในการจัดสรรเงินประมูล 2 ครั้งให้พิจารณาถึงประเทศสมาชิกซึ่งในปี 2548 มีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างน้อย 20 ปีเมื่อเทียบกับปีอ้างอิงที่กำหนดโดยพิธีสารเกียวโตส่วนแบ่งรายได้จากการประมูลที่ประเทศสมาชิกแนะนำ เพื่อใช้ในการสู้รบและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่วนใหญ่ภายในสหภาพยุโรป แต่ยังอยู่ในประเทศกำลังพัฒนาซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 20 เป็น 50 ข้อความดังกล่าวระบุถึงระดับการใช้สินเชื่อ JI CDM ที่ได้รับอนุญาตในสถานการณ์สมมติที่ 20 สำหรับผู้ประกอบการเดิมที่ได้รับงบประมาณต่ำสุดในการนำเข้าและใช้เครดิตดังกล่าวในการจัดสรรและการเข้าถึงสินเชื่อในช่วงปี 2551-2552 ภาคใหม่ ผู้เข้าใหม่ในช่วง 2013-2020 และ 2008-2012 จะสามารถใช้เครดิตได้จำนวนเครดิตทั้งหมดที่อาจใช้จะลดลงไม่เกิน 50 จากปี 2008 ถึงปี 2020 ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการลดการปล่อยมลพิษที่เข้มงวดมากขึ้น บริบทของข้อตกลงระหว่างประเทศที่น่าพอใจคณะกรรมการจะอนุญาตให้มีการเข้าถึง CERs และ ERUs เพิ่มเติมสำหรับผู้ประกอบการในโครงการชุมชนดูคำตอบในคำถามที่ 20 ด้านล่างนี้เงินที่ได้รับจากการประมูล 300 ล้านชุดค่าเล่าเรียนจะถูกนำมาใช้เพื่อสนับสนุน โครงการสาธิตและเก็บรักษาคาร์บอนไดออกไซด์ 12 โครงการและโครงการแสดงนวัตกรรมเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนหลายเงื่อนไขติดอยู่กับกลไกการจัดหาเงินทุนนี้ดูคำตอบในคำถามที่ 30 ด้านล่างความสามารถในการเลือกใช้ระบบการเผาไหม้ขนาดเล็กที่มีมาตรการเทียบเท่าได้ถูกขยายออกไป เพื่อครอบคลุมการติดตั้งขนาดเล็กทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงกิจกรรมเกณฑ์การปล่อยก๊าซได้รับการยกจาก 10,000 ถึง 25,00 0 ตันต่อปีและขีดความสามารถในการเผาไหม้ที่ต้องติดตั้งเพิ่มขึ้นจาก 25 เมกกะวัตต์ถึง 35 เมกกะวัตต์ด้วยข้อ จำกัด ที่เพิ่มขึ้นนี้ส่วนแบ่งของการปล่อยมลพิษที่ครอบคลุมซึ่งอาจถูกแยกออกจากระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษจะกลายเป็นเรื่องสำคัญ และด้วยเหตุนี้จึงมีการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อให้สามารถลดวงเงินเบี้ยเลี้ยงของสหภาพยุโรปได้อย่างเท่าเทียมกันซึ่งจะยังคงมีแผนจัดสรรแห่งชาติ NAPsNo ใน NAPs ของพวกเขาสำหรับช่วงแรกของปี 2548-2550 และช่วงที่สองของการซื้อขายในช่วงปี 2551-2555, ประเทศสมาชิกกำหนดจำนวนเงินค่าเบี้ยเลี้ยงทั้งหมดที่จะออกหมวกและวิธีการเหล่านี้จะถูกจัดสรรให้กับการติดตั้งที่เกี่ยวข้องวิธีการนี้ได้สร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในกฎการจัดสรรสร้างแรงจูงใจสำหรับแต่ละประเทศสมาชิกเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมของตัวเองและได้นำไปสู่ ความซับซ้อนที่ยิ่งใหญ่นับตั้งแต่ช่วงการซื้อขายหลักทรัพย์ครั้งที่ 3 จะมีการกำหนดวงเงินสูงสุดสำหรับสหภาพยุโรปและจะได้รับการจัดสรรตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ แผนการจัดสรรแห่งชาติจะไม่เป็นที่ต้องการอีกต่อไปวิธีการกำหนดระดับการปล่อยก๊าซในขั้นตอนที่ 3 กฎสำหรับการคำนวณยอดรวมของสหภาพยุโรปมีดังนี้ตั้งแต่ปี 2013 จำนวนเบี้ยเลี้ยงทั้งหมดจะลดลงเป็นประจำทุกปีในรูปแบบเส้นตรง ลักษณะจุดเริ่มต้นของบรรทัดนี้คือจำนวนเงินรวมเฉลี่ยของเบี้ยเลี้ยงที่จะได้รับจากประเทศสมาชิกในช่วงระยะเวลา 2008-12 ซึ่งจะปรับเปลี่ยนเพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตที่กว้างขึ้นของระบบตั้งแต่ปี 2013 รวมทั้งการติดตั้งขนาดเล็กที่ประเทศสมาชิก ได้เลือกที่จะไม่รวมปัจจัยเชิงเส้นโดยที่จำนวนเงินรายปีจะลดลงคือ 1 74 เทียบกับระยะ 2 ฝาจุดเริ่มต้นในการกำหนดปัจจัยเชิงเส้นของ 1 74 คือการลดก๊าซเรือนกระจกโดยรวม 20 เมื่อเทียบกับปี 1990 ซึ่งเป็น เทียบเท่ากับการลดลง 14 เมื่อเทียบกับปี 2548 อย่างไรก็ดี EU ETS จำเป็นต้องลดขนาดใหญ่ลงเนื่องจากจะช่วยลดการปล่อยก๊าซในภาค ETS ได้ง่ายส่วนที่ช่วยลดต้นทุนการลดลงโดยรวมลดลง ลดการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป (EU ETS) ลดลงเมื่อเทียบกับปีพ. ศ. 2548 ในปี 2020 ลดลงประมาณ 10 เมื่อเทียบกับปี 2548 สำหรับภาคอุตสาหกรรมที่ไม่ได้รับการคุ้มครองโดย EU ETS การลดลงของปี 2020 ในปี 2563 จะทำให้ ETS สามารถลดจำนวนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้สูงสุดในปี 2020 จาก 1720 ล้านเบี้ยเลี้ยงและแสดงถึงระยะเวลาขั้นต่ำ 3 ฝา 2013-2020 ของค่าเบี้ยเลี้ยง 1846 ล้านบาทและลดลง 11 เทียบกับระยะที่ 2 cap. All ตัวเลขแน่นอนแสดงให้สอดคล้องกับความคุ้มครองในช่วงเริ่มต้นของรอบระยะเวลาการซื้อขายที่สองและจึง don t บัญชีของการบินซึ่งจะถูกเพิ่มในปี 2012 และภาคอื่น ๆ ที่จะเพิ่มในขั้นตอนที่ 3. ตัวเลขสุดท้ายสำหรับหมวกปัดทิ้งปีในระยะที่ 3 จะถูกกำหนดและเผยแพร่โดยคณะกรรมการโดย 30 กันยายน 2010.How จะ การกำหนดระดับการปลดปล่อยเกินกว่าระยะที่ 3 ปัจจัยการผลิตเชิงเส้น 1 74 ที่ใช้ในการกำหนดระยะเวลา 3 เฟสจะยังคงใช้ต่อไปหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการซื้อขายในปี 2563 และจะกำหนดวงเงินสำหรับรอบระยะเวลาการซื้อขายที่ 4 ระหว่างปี 2564 ถึง พ. ศ. 2571 และ beyo nd มันอาจจะแก้ไขได้ภายในปีพ. ศ. 2568 ในความเป็นจริงการลดการปลดปล่อยอย่างมีนัยสำคัญของ 60-80 เมื่อเทียบกับปีพ. ศ. 2593 จะเป็นสิ่งจำเป็นภายในปีพ. ศ. 2593 เพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ในการ จำกัด อุณหภูมิโดยเฉลี่ยทั่วโลกให้สูงกว่าระดับก่อนกำหนด ระดับความสูงของสหภาพยุโรปในการเบิกจ่ายการปล่อยก๊าซจะกำหนดสำหรับแต่ละปีจะช่วยลดความยืดหยุ่นสำหรับการติดตั้งที่เกี่ยวข้องไม่มีความยืดหยุ่นในการติดตั้งจะไม่ลดลงเลยในปีใด ๆ ค่าเบี้ยเลี้ยงที่จะต้องประมูลและแจกจ่ายต้อง จะออกโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์วันสุดท้ายที่ผู้ประกอบการจะเบิกค่าชดเชยคือวันที่ 30 เมษายนของปีถัดจากปีที่เกิดการปล่อยมลพิษดังนั้นผู้ประกอบการจะได้รับเบี้ยเลี้ยงในปีปัจจุบันก่อนที่จะต้องจ่ายค่าชดเชยให้ครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สำหรับปีที่ผ่านมาค่าเผื่อยังคงมีผลตลอดระยะเวลาการซื้อขายและสามารถเบิกใช้เบี้ยเลี้ยงเพื่อใช้ในการซื้อขายต่อไปได้ ods ในส่วนนี้ไม่มีอะไรจะเปลี่ยนระบบจะยังคงอยู่บนพื้นฐานของระยะเวลาการซื้อขาย แต่ระยะเวลาการซื้อขายที่สามจะใช้เวลาแปดปีตั้งแต่ 2013-2020 ในทางตรงกันข้ามกับห้าปีสำหรับระยะที่สอง 2008-2012 การซื้อขายครั้งที่สอง ระยะเวลาประเทศสมาชิกโดยทั่วไปตัดสินใจที่จะจัดสรรจำนวนเงินที่เท่ากันของเบี้ยเลี้ยงสำหรับแต่ละปีลดลงในแต่ละปีจากปี 2013 จะสอดคล้องดีกว่าแนวโน้มการปล่อยมลพิษที่คาดว่าจะผ่านช่วงเวลาที่เป็นตัวเลขเบื้องต้น ETS หมวกเบื้องต้นสำหรับ 2013 ระยะเวลาถึง 2020 คาดเดา ตัวเลขรายปีดังต่อไปนี้ตัวเลขเหล่านี้ขึ้นอยู่กับขอบเขตของ ETS ตามที่ใช้ในระยะที่ 2 2008-2012 และการตัดสินใจของคณะกรรมการเกี่ยวกับแผนจัดสรรแห่งชาติสำหรับระยะที่ 2 จำนวน 2083 ล้านตันตัวเลขเหล่านี้จะได้รับการปรับปรุง ด้วยเหตุผลหลายประการประการแรกการปรับปรุงจะทำเพื่อพิจารณาการขยายขอบเขตในระยะที่ 2 หากรัฐสมาชิกยืนยันและตรวจสอบการปล่อยก๊าซที่เกิดขึ้นจาก rom ส่วนขยายเหล่านี้ประการที่สองการปรับปรุงจะทำเกี่ยวกับการต่อขยายขอบเขตของ ETS ในช่วงการซื้อขายที่สามประการที่สามใด ๆ ที่เลือกออกจากการติดตั้งขนาดเล็กจะนำไปสู่การลดลงของหมวกตามลำดับที่สี่ตัวเลขไม่ได้ใช้ บัญชีของการรวมของการบินหรือการปล่อยมลพิษจากนอร์เวย์ไอซ์แลนด์และลิกเตนสไตน์จะยังคงได้รับการจัดสรรสำหรับฟรีการติดตั้งอุตสาหกรรมของ Yes จะได้รับการจัดสรรโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายในช่วงการย้ายและในประเทศสมาชิกเหล่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นตามกฎหมายโรงไฟฟ้าอาจ, คาดว่าอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของเบี้ยเลี้ยงที่มีอยู่ในปี 2013 จะได้รับการประมูลในขณะที่ส่วนใหญ่ของค่าใช้จ่ายได้รับการจัดสรรค่าใช้จ่ายสำหรับการติดตั้งในช่วงการซื้อขายครั้งแรกและครั้งที่สอง คณะกรรมาธิการเสนอว่าการประมูลการเบี้ยเลี้ยงควรเป็นหลักการพื้นฐานในการจัดสรรเนื่องจากการประมูลเป็นสิ่งที่ดีที่สุด ประสิทธิภาพของระบบความโปร่งใสและความเรียบง่ายของระบบและสร้างแรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับการลงทุนในระบบเศรษฐกิจที่มีคาร์บอนไดออกไซด์ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามหลักการของผู้ก่อมลพิษและหลีกเลี่ยงผลกำไรที่เกิดขึ้นกับภาคอุตสาหกรรมบางแห่งที่ได้รับค่าชดเชยสำหรับลูกค้า แม้จะได้รับเงินช่วยเหลือโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายดังกล่าว แต่อย่างใดโดยวันที่ 31 ธันวาคม พ. ศ. 2553 คณะกรรมาธิการจะใช้กฎของสหภาพยุโรปซึ่งจะได้รับการพัฒนาภายใต้กระบวนการของคณะกรรมการการคัดค้านกฎเหล่านี้จะทำให้การปันส่วนเป็นไปอย่างสมบูรณ์และทำให้ทุก บริษัท ทั่ว สหภาพยุโรปที่มีกิจกรรมเดียวกันหรือคล้ายคลึงกันจะต้องเป็นไปตามกฎเดียวกันกฎเหล่านี้จะช่วยให้การจัดสรรมีประสิทธิภาพมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ว่ากฎระเบียบที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ขอบเขตที่เป็นไปได้การจัดสรรจะขึ้นอยู่กับมาตรฐานที่เรียกว่า เช่นจำนวนเบี้ยเลี้ยงต่อปริมาณผลผลิตในอดีตกฎดังกล่าวให้รางวัลแก่ผู้ประกอบการที่ได้ดำเนินการในระยะแรกเพื่อลดเรือนกระจก ก๊าซที่ดีขึ้นสะท้อนหลักการก่อมลพิษจ่ายและให้แรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการลดการปล่อยก๊าซเนื่องจากการจัดสรรจะไม่ขึ้นอยู่กับการปล่อยมลพิษทางประวัติศาสตร์การจัดสรรทั้งหมดจะต้องพิจารณาก่อนที่จะเริ่มต้นของระยะเวลาการซื้อขายที่สามและไม่มีการปรับเปลี่ยนโพสต์จะได้รับอนุญาตซึ่ง การติดตั้งจะได้รับการจัดสรรฟรีและจะไม่เป็นอย่างไรผลกระทบเชิงลบต่อการแข่งขันควรหลีกเลี่ยงการคำนึงถึงความสามารถในการจ่ายค่าเบี้ยเลี้ยงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เพิ่มขึ้นการประมูลเต็มรูปแบบเป็นกฎตั้งแต่ปี 2556 เป็นต้นไปสำหรับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าอย่างไรก็ตามประเทศสมาชิกที่ปฏิบัติตาม เงื่อนไขบางอย่างเกี่ยวกับการเชื่อมต่อหรือหุ้นของเชื้อเพลิงฟอสซิลในการผลิตไฟฟ้าและจีดีพีต่อหัวต่อความสัมพันธ์กับค่าเฉลี่ยของ EU-27 มีทางเลือกที่จะเบี่ยงเบนไปจากกฎข้อนี้ชั่วคราวสำหรับโรงไฟฟ้าที่มีอยู่อัตราการประมูลในปี 2556 คือ อย่างน้อย 30 ในแง่ของการปล่อยมลพิษในช่วงแรกและต้องเพิ่มขึ้นเป็น 100 ไม่ช้ากว่าปี 2020 หากตัวเลือกนี้ถูกนำมาใช้รัฐสมาชิกต้องดำเนินการลงทุนในการปรับปรุงและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในด้านเทคโนโลยีสะอาดและในการกระจายพลังงานผสมและแหล่งจัดหาของตนให้เท่ากันเท่าที่จะทำได้ มูลค่าตลาดของการจัดสรรฟรีในภาคอื่น ๆ การจัดสรรสำหรับฟรีจะค่อย ๆ ค่อย ๆ ออกจาก 2013 กับประเทศสมาชิกตกลงที่จะเริ่มต้นที่ 20 การประมูลในปี 2013 เพิ่มขึ้นถึง 70 การประมูลในปี 2020 มีมุมมองถึง 100 ใน 2027 อย่างไรก็ตาม, ยกเว้นจะมีขึ้นสำหรับการติดตั้งในภาคที่พบว่าเสี่ยงต่อการรั่วไหลของคาร์บอนความเสี่ยงนี้อาจเกิดขึ้นได้หาก EU ETS เพิ่มต้นทุนการผลิตมากจน บริษัท ตัดสินใจที่จะย้ายการผลิตไปยังพื้นที่นอกสหภาพยุโรปที่ไม่อยู่ภายใต้ คณะกรรมาธิการจะพิจารณาเรื่องต่างๆที่เกี่ยวข้องภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ. ศ. 2552 การทำเช่นนี้คณะกรรมาธิการจะประเมินว่าจะมีการกำกับดูแลโดยตรงหรือไม่ และค่าใช้จ่ายในการผลิตโดยอ้อมซึ่งเกิดจากการใช้ ETS Directive ในสัดส่วนของมูลค่าขั้นต้นที่เพิ่มเกินกว่า 5 และมูลค่ารวมของการส่งออกและนำเข้าหารด้วยมูลค่ารวมของมูลค่าการซื้อขายและการนำเข้าเกินกว่า 10 ถ้าผลใด ๆ เกณฑ์เหล่านี้เกินกว่า 30 ภาคจะได้รับการพิจารณาว่ามีความเสี่ยงอย่างมากต่อการรั่วไหลของคาร์บอนด้วยการติดตั้งในภาคอุตสาหกรรมเหล่านี้จะได้รับส่วนแบ่ง 100 หุ้นในปริมาณที่ลดลงต่อปีของค่าใช้จ่ายทั้งหมดฟรีส่วนแบ่งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเหล่านี้จะพิจารณาจาก relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environ mental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned Each Memb er State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors a lready covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second t rading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third tradi ng period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the envir onmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in t he Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations curre ntly covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforest ation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the reg ulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three ti mes the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyo to Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verifica tion requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage tec hnology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent c riteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.